안산학교폭력변호사 올해 제주도의 환경 정책이 상당 부분 후퇴했다는 평가가 나왔다. 제주환경운동연합은 올해 지역사회에 큰 영향을 끼친 환경 이슈로 제2공항 건설 사업의 환경영향평가 돌입, 제주도의 지하수 특례 폐지 시도와 사기업의 지하수 증산 허용, 한화 관광단지 개발사업 논란 등을 꼽으면서 이같이 밝혔다.
30일 제주환경운동연합이 선정한 ‘2025년 제주 10대 환경 뉴스’를 보면 1순위는 최근 10년간 지역사회 최대 현안으로 자리 잡은 ‘제주 제2공항 건설 사업 발표 10년, 환경영향평가 돌입’이다.
제2공항 건설 사업은 올해로 사업 계획이 발표된 지 10년이 됐다. 하지만 환경 훼손과 주민 수용성 부족, 항공 수요 예측 부실 등 여러 논란이 제기됐다. 전략환경영향평가 역시 보완과 반려를 반복했다. 사업은 찬반 갈등과 여러 논란 속 속도를 내지 못하면서 애초 개항 목표연도였던 올해서야 환경영향평가에 돌입했다. 환경영향평가 초안은 내년 하반기쯤 나올 것으로 전망된다. 여러 우려에 대한 해법이 담길 지는 미지수다.
물 환경 분야에서는 한국공항의 지하수 증산, 제주도의 지하수 공수화 조항 폐지 시도가 선정됐다.
도는 올해 한진그룹의 계열사인 한국공항이 요청한 지하수 증산안을 통과시켰다. 한국공항은 제주의 지하수를 취수해 대한항공 기내 등에 제공하는 먹는샘물 한진제주퓨어워터를 생산한다. 다만 증산안은 현재 환경단체의 반발 속 도의회 상임위에서 보류된 상태다.
도는 또 제주특별법에 명시된 지하수의 공공적 관리 규정 조항을 삭제하고 조례로 이양하는 방안을 추진하다가 지역사회 반발에 부딪혔다. 도는 필수 조항을 남겨 놓는 방안을 검토하겠다고 물러섰지만 최종안은 아직 발표되지 않았다. 제주환경운동연합은 “올해 제주도의 지하수 공수화 정책이 크게 후퇴했다”라고 평가했다.
제주환경운동연합은 이외에도 중산간 지역 훼손 논란을 불러일으킨 한화그룹의 애월 포레스트 관광단지 개발사업, 대규모 바다 매립을 동반하는 제주 신항만 개발, 제주 유일의 해안 목장인 신천목장 개발계획 등을 선정했다.
또 도심지 고도 완화 논란이 된 도시계획조례 개정 추진, 해양환경 훼손 등의 논란이 일었던 추자 해상풍력, 탄소 중립 정책에 역행하는 동복 LNG 발전사업 등도 지역사회에 영향을 끼친 환경 쟁점이 됐다.
제주환경운동연합은 “올해는 제주에서 각종 난개발 논란과 환경정책의 후퇴가 두드러진 해였다”라면서 “지하수, 중산간 지역, 도시계획 등 제주도가 보전 중심의 정책을 유지해야 할 분야들이 오히려 정책 후퇴로 나타나면서 도민사회의 우려가 커졌으나 해결되지 않은 채 해를 넘겼고, 내년에도 지역사회의 논란은 이어질 수밖에 없는 상황”이라고 밝혔다.
한 해 동안 약 3만5000건의 심근경색증, 11만건의 뇌졸중 환자가 발생하는 것으로 나타났다. 심근경색증 발생률은 남성이 여성보다 약 3배 높았으나, 관련 질환으로 인한 사망률(치명률)은 여성이 더 높았다.
30일 질병관리청이 발표한 ‘2023년 심뇌혈관질환 발생통계’를 보면, 지난해 심근경색증 발생 건수는 총 3만4768건으로 집계됐다. 이중 남성은 2만5982건으로 여성(8786건)보다 약 2.9배 많았다. 인구 10만 명당 발생률로 봐도 남성은 102.0건으로 여성(34.2건)보다 3배가량 높았다.
연령별로는 80세 이상에서 발생률이 316.7건으로 가장 높았다. 심근경색증 발생 후 30일 이내 사망률은 8.9%, 1년 이내 사망률은 16.1%로 나타났다. 남성은 발생 이후 7.4%가, 여성은 13.5%가 30일 이내에 사망했다..
뇌졸중은 2023년에 11만3098건 발생했다. 이중 남성은 6만3759건으로 여성(4만9339건)보다 약 1.2배 많았다. 뇌졸중은 80세 이상 연령대에서만 여성에서 더 많이 발생했고, 그 이하 연령대에서는 남성이 더 많았다. 전체 뇌졸중 중 재발 비율은 25.3로, 전체의 4명 중 1명꼴로 재발생을 경험했다.
인구 10만 명당 발생률은 221.1건으로, 남성 250.3건, 여성 192.2건이었다. 특히 80세 이상에서는 발생률이 1507.5건으로 가장 높았다. 뇌졸중 발생 후 30일 이내 사망률은 7.5%, 1년 이내 사망률은 19.8%였다. 연령대별로는 80대 이상에서 30일 치명률이 11.9%로 가장 높았다.
연령 구조 차이를 제거해 실제 질환 위험을 보여주는 연령표준화 발생률을 보면, 뇌졸중은 매년 꾸준히 감소하는 추세를 보였다. 연령표준화 발생률은 2014년 139.7건에서 2023년 113.2건으로 19.0% 줄었다.
심근경색증과 뇌졸중 모두 발생은 남성에서 더 많은데 사망률은 여성에서 더 높은 양상을 보였다. 통계 연구를 맡은 연세대 디지털헬스연구원 원장 김현창 교수는 “남성이 흡연, 음주 등 위험 요인을 더 많이 갖고 있다 보니 발생은 더 많다”며 “여성은 훨씬 더 고령일 때 질병이 생기면서 치명률이 높아지는 것으로 추정된다”고 설명했다.
지역별로 보면 연령표준화 발생률 기준 심근경색증은 전남(46.9건)과 광주(41.0건)에서 높았고, 세종(30.0건)과 서울(33.1건)은 상대적으로 낮았다. 뇌졸중은 충북(133.5건)과 경북(131.3건)에서 발생률이 가장 높았으며, 서울(98.8건)과 세종(99.7건)은 비교적 낮게 나타났다. 지역 간 의료 접근성, 고령 인구 비중, 건강 행태 차이 등이 복합적으로 작용한 결과로 분석된다.
임승관 질병관리청장은 “심뇌혈관질환 발생통계는 심근경색증과 뇌졸중의 발생 규모와 특성을 국가 단위로 파악해 예방·관리 정책을 수립하고 평가하는 데 활용되는 핵심 자료”라며 “정확한 통계를 지속적으로 생산·분석해 심뇌혈관질환 예방관리 정책의 실효성을 높이겠다”고 말했다.

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