수원상간변호사 우원식 국회의장이 전날 여당의 잇단 ‘수정안 입법’을 두고 “몹시 나쁜 전례”라고 비판한 것과 관련해, 헌법재판소도 5년 전 수정안 입법의 문제점을 지적한 사실이 확인됐다. 국회 상임위원회를 거친 법안을 본회의에서 수정해 통과시키는 방식은 국회의 입법 심의 구조를 형해화하고 졸속입법을 초래할 수 있다는 취지다.
25일 확인한 헌법재판소 결정문을 보면, 2019년 미래통합당(현 국민의힘) 소속 의원들은 문희상 국회의장이 국회 정치개혁특별위원회(정개특위)를 통과한 공직선거법 개정안을 본회의에 상정해 가결한 것이 자신들의 입법권을 침해했다며 헌재에 권한쟁의심판을 청구했다. 준연동형 비례대표제를 담은 이 개정안은 여야 의원들이 참여한 정개특위에서 안건조정위원회 심사를 거쳤고, 이후 국회 법제사법위원회를 통과해 본회의에 부의됐다.
그로부터 약 한 달 뒤 본회의가 열리고 필리버스터(무제한 토론) 정국이 이어지는 과정에서, 여야가 합의한 원안과는 다른 수정안이 가결됐다. 원안과 달리 지역구와 비례대표 의석수는 기존대로 유지됐고, 석패율제와 권역별 비례대표제 도입도 제외됐다. 이러한 수정안 입법에 대해 헌법재판관 9명 중 5명은 “원안과 수정안의 직접 관련성이 인정된다”며 2020년 합헌 선고했다. 다만 수정 범위가 원안의 취지를 뛰어넘는다고 판단한 재판관도 4명에 달해, 찬반이 팽팽하게 갈렸다.
특히 반대 의견을 낸 재판관들은 수정안 입법의 문제점을 구체적으로 지적했다. 이들은 “우리 국회는 본회의에서 거의 소관 상임위원회에서 심사·의결된 내용대로 가부 표결만 하는 ‘위원회 중심주의’를 채택하고 있다”며 “위원회 심사는 법률 제정 등 국회의 의사결정에서 무엇보다 중요한 과정”이라고 밝혔다. 이들은 “수정안은 위원회 심사가 생략된 채 본회의에서 형식적인 제안 설명과 질의·토론을 거쳐 가결돼 국회의 최종적 의사가 될 수 있다”고 우려했다.
이들은 “본회의 심의 단계에서 수정안 제출이 제한 없이 허용될 경우 소관 위원회 심사와 법사위를 거쳐 본회의에 회부되는 국회법상 입법 심의 구조가 형해화될 수 있다”며 “개정안에 대한 집중적인 심사와 토론, 전문가 및 이해관계인의 의견 수렴, 법적 체계 또는 자구에 대한 심사가 이루어질 수 없어 졸속 입법의 폐해를 불러오게 된다”고 밝혔다.
재판관들은 그러면서 “합리적이고 적정한 범위 내에서 수정동의를 통해 발의되는 수정안의 범위를 제한할 필요가 있다”고 밝혔다. 이러한 취지에 따라 국회법 95조는 본회의 수정동의 요건을 ‘원안의 취지나 내용과 직접적인 관련성이 있는 경우’로 엄격히 제한하고 있다.
이러한 헌재 판단은 최근 더불어민주당의 입법 행보와 맞물려 시사하는 바가 크다고 평가된다. 민주당이 추진한 내란전담재판부 설치법안과 정보통신망법 개정안은 법사위 수정 과정에서 위헌 논란에 휩싸였고, 당 지도부는 본회의 상정 직전인 23일 수정안을 마련했다. 수정안 내용은 본회의가 열리기 직전에 여당 의원들과 언론에 공개됐다. 우 의장은 전날 본회의 산회 직전 “법사위 설치 목적에 반할 뿐 아니라 국회라는 입법기관 자체에 대한 신뢰를 떨어뜨리는 일”이라며 수정안 입법을 강하게 비판했다.
민주당은 수정안 입법이 “막판 미세조정에 불과하다”고 주장한다. 박지원 의원은 이날 BBS 라디오에서 우 의장의 비판과 관련해 “본회의에서 수정을 계속한 것은 국민 의견과 전문가들 의견을 좇아서 낸 고육지책”이라고 말했다. 사전에 각계 우려를 수렴했어야 할 상임위가 심사에 소홀했다는 비판은 피하기 어려울 것으로 보인다.
2021년 더불어민주당 전당대회에서 돈봉투를 받은 혐의로 기소돼 2심에서 무죄를 선고받은 민주당 전·현직 의원들 사건에 대해 검찰이 26일 대법원에 상고장을 제출했다.
서울고검은 이날 “민주당 허종식 의원과 윤관석·임종성 전 의원의 정당법 위반 사건 항소심 판결에 대한 상고장을 제출했다”며 “최근 디지털 증거의 확보 절차 적법성과 관련해 재판부에 따라 판단이 엇갈리고 있어 통일적 기준이 필요하다는 점을 고려해 상고했다”고 밝혔다.
앞서 서울고법 형사2부(재판장 김종호)는 지난 18일 정당법 위반 등 혐의로 기소된 허 의원과 윤·임 전 의원에게 무죄를 선고했다. 검찰은 2021년 민주당 전당대회를 앞두고 송영길 당시 당대표 후보의 당선을 위해 300만원이 든 돈봉투를 주고받은 혐의로 이들을 재판에 넘겼다.
앞서 1심 재판부는 지난해 이들에게 징역형의 집행유예를 선고했다. 검찰은 이정근 전 민주당 사무부총장 알선수재 혐의를 수사하는 과정에서 확보한 이 전 부총장 휴대전화 녹취록을 핵심증거로 삼았다.
2심 재판부는 이 녹취록의 증거능력을 인정하지 않았다. 2심 재판부는 “검사는 이 전 부총장이 휴대폰을 임의제출했고 그 녹취록을 통해 이 사건 수사로 이어진 것이 적법하다고 주장하지만, 피의자 신문조서 전체 맥락을 볼 때 이 전 부총장은 본인 사건에 대해서만 제출한다고 해석할 여지가 크다”고 밝혔다. 재판부는 “이 사건 휴대전화 전자정보는 결국 적법절차를 위반해 유죄 증거로 사용할 수 없다”며 “압수수색 절차를 위반한 점이 중대하고 적법 절차를 실질적으로 침해했다”고 말했다.
앞서 이성만 전 의원도 관련 사건 1심에서 유죄를 선고받았으나, 2심 재판부가 녹취록의 증거능력을 부정하며 무죄로 뒤집었다. 검찰은 이에 대해서도 상고했다.

경주이혼전문변호사, 수원강간변호사, 신차싸게사는법, 정품비아그라, 수원성범죄변호사, 한게임클래식, 양산이혼전문변호사, 용인형사변호사, 분당성추행변호사, 저신용장기렌트카, 수원형사변호사, 의정부대형로펌, 국어시험, 장기렌트카비교견적, 대전이혼전문변호사, 수원이혼전문변호사, 신차장기할부, 경차렌탈, 위자료, 의정부성범죄변호사, 수원형사변호사, 고양이혼전문변호사, 동대구역렌터카, 장기렌트업체추천, 인터넷가입, 의정부학교폭력변호사, 법인차량장기렌트, 수원불법촬영변호사, 장기렌터, 승소사례, 빠른이혼, 성남성범죄변호사, 장기렌트할인, 수원형사변호사, 서울흥신소, 카니발장기렌트카, 승계, 단기렌트카비용, 분당불법촬영변호사, 저신용장기렌트, 폰테크, 평택학교폭력변호사, 수원형사전문변호사, 자동차월렌트, 탐정사무소, 수원상간소송변호사, 안양이혼전문변호사, 중고차장기렌트, 차량견적, 차량한달렌트, 안양대형로펌, 의정부이혼변호사, 수원검사출신변호사, 부산폰테크, 이혼소송, 장기렌트인수비용, 인터넷설치현금, 장기렌트카할인, 수원법률사무소, 유방암요양병원, 사고대차렌트, 용인불법촬영변호사, 폰테크 사이트, 성남상간소송변호사, 수원이혼변호사, 의정부이혼전문변호사, 성남상간소송변호사, 빠른이혼, 이지렌트, X6장기렌트, 의정부이혼변호사, 달렌트카, 렌탈리스차이, 의정부형사전문변호사, 성남성범죄변호사, 의정부이혼변호사, 의정부소년재판변호사, 의정부법률사무소, 성남학교폭력변호사, 안양학교폭력변호사, 용인법무법인, 일렌트카, 폰테크, 투싼장기렌트, 이혼전문변호사, 이혼전문변호사, 성남상간소송변호사, 이지렌트카, 탐정사무소, 당일폰테크, 이혼전문변호사, 안산이혼변호사, 장기렌트보험료, 대구두피문신, 인터넷가입, 안양이혼전문변호사, 평택학교폭력변호사, 의정부소년범죄변호사, 이혼전문변호사, 용인불법촬영변호사, 스파크리스, 의정부대형로펌, 포항이혼전문변호사, 인터넷비교사이트, 차장검사출신변호사, 이혼상담, 부장검사출신변호사, 수원형사전문변호사, 약, 하나장기렌트, 의정부상간소송변호사, 성남성범죄변호사, 수원이혼전문변호사, 저신용장기렌트, 이혼소송, 무보증렌트카, 소형차리스, 폰테크 홈페이지, 수원성범죄전문변호사, 수원음주운전변호사, 폰테크, 이혼상담, 성남학교폭력변호사, 기아카니발, 용인상간소송변호사, 폰테크, 장기렌트잔존가치, 비아그라 종류, 인터넷설치현금, 폰테크, X3장기렌트, 수원상간변호사, 수원형사변호사, 용인성범죄전문변호사, 신차딜러, 외제차할인, 모닝신차가격, 의정부소년보호사건변호사, 렌트카가격비교, 수원강제추행변호사, 중고장기렌터카, 이지렌터카, 신용불량자장기렌트, 용인성범죄전문변호사, 의정부성범죄전문변호사, 의정부형사전문변호사, 저렴한렌트카, 의정부형사전문변호사, 차견적, 저신용장기렌트, 유튜브 조회수 구매, 저신용무보증장기렌트, 성남성범죄전문변호사, 현대차렌탈, 김해이혼전문변호사, 의정부법무법인, 신차비교견적, 의정부형사전문변호사, 안산음주운전변호사, 의정부이혼변호사, 의정부학교폭력변호사, 수원이혼전문변호사, 니로리스, 성남성범죄전문변호사, 서울이혼전문변호사, 인터넷가입, 유튜브 조회수 늘리기, 수원성추행변호사, 저신용장기렌트, 개인장기렌트, 출장용접, 알곤출장용접, 의정부음주운전변호사, 의정부상간소송변호사, 폰테크, 베뉴렌트, 제주도장기렌트, 용인이혼전문변호사, 용인성추행변호사, 인터넷비교사이트, 수원법률사무소, 개인사업자차량렌트, 이지렌트카, 안산이혼전문변호사, 폰테크, 팰리세이드장기렌트, 용인이혼변호사, 의정부검사출신변호사, 제주장기렌트카, 자동차단기렌트, 성남이혼전문변호사, 장기렌트장점, 렌트차, 수원법률사무소, 수원형사변호사, 신차프로모션, 폰테크, 평택학교폭력변호사, 폰테크당일, 용인성범죄전문변호사, 소액결제대행사, 단기렌트카추천, 선납금없는장기렌트카, 카니발옵션, 수원강제추행변호사, 오산개인회생, 인터넷가입현금지원, 코글플래닛, 의정부상간소송변호사, 양산이혼전문변호사, 분당성추행변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 성남상간소송변호사, 용인성범죄변호사, 수원이혼전문변호사, 수원법무법인, 재산분할, 이혼전문변호사, 용인음주운전변호사, 안양상간소송변호사, 폰테크, 문해력 책, 미니쿠퍼장기렌트, 수원이혼변호사, 대구장기렌트, 제네시스견적, 수원부장검사출신변호사, 평택학교폭력변호사, 의정부성범죄변호사, 수원마약변호사, 포항이혼전문변호사, 단기렌트가격비교, 테슬라장기렌트, 성남법무법인, 수원형사변호사, 렌터카싼곳, 저신용자렌트, 용인성범죄변호사, 공유자동차, 수원학교폭력변호사, 상조내구제, 개인회생렌트카, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원이혼변호사, 수원이혼전문변호사, 인터넷가입, 신용불량장기렌트카, 용인대형로펌, 안산상간소송변호사, 안산음주운전변호사, 저신용무보증장기렌트, 쏘렌토장기렌트, 안산이혼전문변호사, 랜트카, 안산이혼전문변호사, 당일폰테크, 의정부상간소송변호사, 용인성추행변호사, 장기렌터카추천, 의정부의정부검사출신변호사, 경주이혼전문변호사, 홈페이지 상위노출, 성남음주운전변호사, 기업판촉물, 수원성추행변호사, 안양이혼전문변호사, 분당성추행변호사, 당일폰테크, 의정부이혼전문변호사, 안양학교폭력변호사, 렌트카 장기렌트, 장기렌트카반납, 당일렌트카, 렌트카조건, 인터넷가입사은품많이주는곳, 인터넷가입현금지원, 성남성범죄전문변호사, 폰테크, 부산이혼전문변호사, 이혼소송, 장기렌트보험료, 비아그라 후기, 수입차견적, 저신용렌트, 웹사이트 상위노출, 인스타그램 팔로워, 수원강제추행변호사, 승소사례, 용인강간변호사, 수원학교폭력변호사, 용인형사전문변호사, 조정이혼, 스타리아 장기렌트, 용인성범죄변호사, 의정부이혼변호사, 수원강간변호사, 고양이혼전문변호사, 폰테크 당일, 상간녀소송, 의정부형사전문변호사, 흥신소, 폰테크, 렌트카가격비교, 의정부차장검사출신변호사, 렌트카비교, 상간남소송, 카니발구매혜택, 이혼전문변호사, 이지렌트카, 서울탐정사무소, 장기렌트잔존가치, 폰테크, 분당강간변호사, 용인성범죄전문변호사, 볼보장기렌트, 렌트카앱, 폰테크, 베뉴렌트, 포천학교폭력변호사, 이혼전문변호사추천, 렌트카가격비교사이트, 투산하이브리드가격, 폰테크, 카렌탈, 남양주음주운전변호사, 성남성범죄전문변호사, 외제차프로모션, 렌트카저렴, 소규모해썹, 인터넷설치현금, 상간소송변호사, 인터넷가입, 수원촉법소년변호사, 용인소년보호사건변호사, 자동차한달렌트비용, 중고차리스, 부천이혼전문변호사, 인스타그램 좋아요 늘리기, 백링크, 암요양병원>, 의정부법무법인, 분당불법촬영변호사, 용인성추행변호사, 개인회생중장기렌트, 분당강간변호사, 안산이혼변호사, 연체자장기렌트, 신차가격, 수원소년재판변호사, 의정부변호사, 장기렌트나이, 한게임머니상, 기아장기렌트, 이혼전문변호사, 장기랜트, 성남음주운전변호사, 인터넷비교사이트, 수원성범죄전문변호사, 장기렌트이자, 수원변호사, 하나복권, 용인성범죄전문변호사, 고양이혼전문변호사, 카니발출고기간, 폰테크당일, 의정부상간소송변호사, 의정부학교폭력변호사, 탐정사무소, 양주학교폭력변호사, 자동차장기렌탈비용, 렌탈, 안산상간소송변호사, 팔팔정구입, 성남성범죄변호사, 토레스하이브리드 장기렌트, 위례요양병원, 의정부법률사무소, 용인상간소송변호사, 수원이혼전문변호사, 비아그라 지속시간, 수원성범죄변호사, 쏘렌토하이브리드렌트, 수원성범죄변호사, 의정부음주운전변호사, 경차장기렌트, 수원형사전문변호사, 서울이혼전문변호사, 화물차장기렌트, 대구이혼전문변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 평택이혼전문변호사, 신용불량자렌트, 의정부변호사, 항암요양병원, 비아그라 효과, 인터넷가입현금지원, 의정부법률사무소, 폰테크당일, 한달단기렌트카, 분당불법촬영변호사, 인스타 좋아요, 안양대형로펌, 의정부상간녀변호사, 의정부이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 한게임머니상, 구리학교폭력변호사, 카니발렌트승계, 이지렌트카, 인터넷가입사은품많이주는곳, 안양상간소송변호사, 현대자동차렌트카, 국산차렌트, 이혼소송, 신차렌트카, 전연령렌트카가격, 의정부법률사무소, 수원학교폭력변호사, 출장용접, 폰테크, 수원이혼전문변호사, 인스타 팔로워 늘리기, 당일폰테크, 용인이혼변호사, 분당성추행변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 용인성범죄변호사, 안양상간소송변호사, 의정부마약변호사, 차한달렌트, 수원검사출신변호사, 의정부대형로펌, 수원이혼전문변호사, 폰테크, 미스트롯4투표, 한게임클래식머니상, 카니발장기렌트승계, 수원형사전문변호사, 장기렌트견적비교, 수원법무법인, 용인강간변호사, 서울이혼전문변호사, 장기렌트카견적, 의정부검사출신변호사, 양주학교폭력변호사, 남양주이혼전문변호사, 수원음주운전변호사, 차장검사출신변호사, 안양학교폭력변호사, 빠른이혼, 경주이혼전문변호사, 수원법률사무소, 수원이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 의정부음주운전변호사, 만22세장기렌트, 제네시스장기렌트, 수입차장기렌트카, 자동차가격비교사이트, 용인이혼변호사, 이혼변호사, 고양이혼전문변호사, 당일 폰테크, 한달렌트카, 렌트카가격, 자동차랜트, 부천이혼전문변호사, 홈페이지 상위노출, 경주이혼전문변호사, 수원흥신소, 이혼상담, 수원검사출신변호사, 용인형사변호사, 렌탈차량, 양육권, 자동차장기렌트장단점, 의정부학교폭력변호사, 카니발리무진장기렌트, 렌트카비용, 장기렌트신차, 천안이혼전문변호사, 장기렌트선납금, 의정부성범죄변호사, G80장기렌트, 용인상간소송변호사, 수원성추행변호사, 수원이혼변호사, 렌트카업체, 남성진변호사, 렌탈카, 차대여, 인천폰테크, 양산이혼전문변호사, 폰테크, 인스타 팔로워 늘리기, 카니발장기렌트승계, 안양음주운전변호사, 조정이혼, UV장기렌트카, 인터넷가입, 용인음주운전변호사, 저신용장기렌트카, 구리학교폭력변호사, 수원강간변호사, 서울폰테크, 아반떼 장기렌트, 인천흥신소, 빠른이혼, 전기차렌탈,